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河北省总工会办公室关于 开展困难职工解困脱困建档立卡工作的通知

时间:2018-12-14 来源:撰稿人:苏万华 撰稿单位:

文章字号:标准 文章字体:仿宋宋体

河北省总工会办公室关于 

开展困难职工解困脱困建档立卡工作的通知 


 

各市(含定州、辛集市)总工会,省各产业工会,省直机关工

会,省总对口单位工会:

为深入贯彻落实全国总工会关于进一步做好困难职工解

困脱困工作精神,根据《河北省总工会关于进一步做好困难职

工解困脱困工作的实施意见》(冀工发〔201723  号)《河北

省困难职工认定和档案管理办法》(冀工办发〔201737 号)

要求,精准识别困难职工,进一步夯实困难职工解困脱困工作

基础,提高工作实效,省总工会决定,对全省困难职工进行全

面的调查摸底,做好建档立卡工作,现就有关事项通知如下。 

一、工作目标

 1  


 

(一)严格按照《河北省困难职工认定和档案管理办法》

确定的建档对象、认定标准和建档程序,全面清理、重新审核

全省所有已录入工会帮扶工作管理系统的困难职工档案,符合

困难职工条件的全部纳入,不符合困难职工条件的全部退出,

档案信息不完善的进行补充完善;为新符合条件的困难职工及

时建档。

(二)通过建档立卡,对困难职工进行精准识别,了解困

难状况,分析致困原因,摸清帮扶需求,明确帮扶主体,落实

帮扶措施,进行考核问效,实施动态管理。困难职工解困脱困

精准识别、精准帮扶、精准退出三位一体统筹开展,有序

推进。2018  3  31 日前,在全省范围内全面完成工会帮扶

工作管理系统的困难职工档案清理完善和困难职工解困脱困

建档立卡工作,此后进行动态管理。 

(三)困难职工拟建档对象和解困脱困对象的确认工作,

坚持做到标准、程序、结果三公开,全程实行民主评议和

民主监督,确保结果公正、群众认可、社会稳定。 

二、方法步骤

困难职工档案按照户籍制管理,做到一户一档,原则上以

困难职工为主建立档案,夫妻双方都是困难职工且不在同一单

位的,原则上以户主为主建立档案。按照分级负责、精准识

别、一户一档、动态管理的原则,在广泛开展摸底调查的基

础上,为符合困难职工认定标准的职工进行建立档案,并向其

 2  


 

发放联系卡。 

(一)严格按照“申请-调查-评议-审核-认定-录入-帮扶

的程序建档立卡

1.明确标准和范围。各市(含定州、辛集市)总工会要按

照《河北省总工会关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实

施意见》《河北省困难职工认定和档案管理办法》要求,结合

各自实际,科学制定困难职工认定、解困脱困建档立卡工作实

施方案,准确界定解困脱困对象。 

2.摸底调查和评议公示。各级工会对已建档的困难职工及

应建档的困难职工进行摸底排查,掌握困难职工实际情况,需

要申报的困难职工应提交《授权书(声明书)》、《困难职工申

报表》,并按要求提供《职工(家庭成员)工资收入证明》、身

份证复印件、户口簿、致困证明等资料。在职工提出书面申请

后,基层工会应派 2 名(含)以上的工作人员进行精准识别入

户调查,严格核查困难职工家庭经济状况,将不符合条件的予

以剔除,将符合条件的列为评议对象,填写《困难职工档案表》。

民主评议后,在本单位进行困难职工名单公示,并将公示结果

填写至《困难职工申报表》中。 

3.审批建档。县级或县级以上工会(省有关产业工会)对

困难职工档案进行审批,省、市总工会对电子档案进行经常性

抽查核实。 

4.制定计划。在上级工会指导下,确定帮扶单位和帮扶责

 3  


 

任人。由基层工会和帮扶责任人结合困难职工需求和实际,与

困难职工一起制定帮扶计划和帮扶措施,填入《困难职工档案

表》,由困难职工签字确认;发放《困难职工解困脱困联系卡》,

建立帮扶台账。 

5.数据管理。建档工会将《困难职工档案表》信息完整录

入帮扶工作管理系统,并对困难职工信息及时更新,实现档案

动态调整。 

(二)工会帮扶工作管理系统已建档案清理工作。按照

建档,谁负责的原则,各基层工会对系统中已建档案进行全

面清理,根据建档对象的条件,通过入户走访重新审核是否符

合条件。符合条件的,根据新的《困难职工档案表》补充完善

信息;不符合条件的,及时在系统中予以脱困、注销或删除。 

三、工作要求

(一)强化组织领导。困难职工解困脱困工作既是一项政

治任务,也是一项民生工程。各级工会要高度重视困难职工解

困脱困工作,主要负责同志要亲自抓,精心组织部署,加强指

导协调,要抽调专业水平高、责任心强的人员从事档案清理和

建档立卡工作,统筹搞好各项保障,并提供必要的工作条件。 

(二)规范操作程序。困难职工建档立卡要严格按照工作

流程进行,严禁优亲厚友,严禁提供虚假信息,做到无虚报、

漏报,确保工作进度和质量。有条件的地方可以整合社会资源,

通过购买服务或其它形式,引入社工、义工等社会力量共同入

 4  


 

户完成调查。 

(三)加强动态管理。加强困难职工档案的动态管理,定

期核查困难职工情况,对遗漏的、返困的、新致困的要纳入;

不符合条件的、脱困的、死亡的要及时脱困或注销,做到档案

信息、帮扶救助信息及时、准确,保证纸质档案与电子档案的

一致性。 

(四)强化督促检查。省总工会将适时派出工作督查组,

对全省困难职工解困脱困建档立卡工作进行督导检查,在严格

标准、规范程序、确保进度上强化指导,并作为年度工作考核

的重要内容。市县要加强工作督导,抓实关键环节,确保有序

推进。 

(五)做好思想舆论引导工作。各级工会要按照省总工会

的统一部署,广泛宣传困难职工解困脱困建档立卡工作,做好

职工群众的思想政治工作,加大政策培训和利益观教育,要把

困难职工档案清理和建档立卡工作的目的、要求、对象、标准、

程序等相关政策宣传到基层工会和困难职工身边,积极营造各

级工会和广大职工理解支持和广泛参与此项工作的良好氛围。

要认真组织各类业务培训,确保工作规范有序。 

(六)报送工作总结。工作结束后,各地要及时对工作的

做法经验、存在问题和意见建议等进行认真总结,并及时将工

作总结报省总权益保障部。 


 

 5  


 

附件:1.授权书(声明书) 

2.困难职工申报表 

3.职工(家庭成员)工资收入证明 

4.民主评议会议记录 

5.困难职工名单公示 

6.困难职工档案表 

7.困难职工解困脱困联系卡 

8.困难职工解困脱困帮扶台账 


 

河北省总工会办公室

2017  12  28  



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